Трудоустройство иностранцев в Республике Беларусь
30 декабря 2022 г. Главой государства подписан Закон Республики Беларусь № 233-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции». Данный Закон излагает в новой редакции Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее — новая редакция Закона о ВТМ, Закон). Новая редакция Закона о ВТМ содержит ряд важнейших новаций, призванных комплексно усовершенствовать правовое регулирование отношений в сфере внешней трудовой миграции 1, 2.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.
Порядок занятия трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства, (далее — иностранцы), определен Законом Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее — Закон).
Абзацем 2 статьи 23 Закона установлено, что иностранцы, не имеющие разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Беларусь при условии получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью иностранного гражданина (лица без гражданства) в Республике Беларусь (далее — специальное разрешение), которое выдается по ходатайству нанимателя Республики Беларусь, и заключения трудового договора.
В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона иностранец, не имеющий разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, может осуществлять трудовую деятельность у нескольких нанимателей Республики Беларусь при наличии у каждого из них соответствующего специального разрешения.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» утвержден единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (далее — Перечень).
Согласно Перечню УГиМ УВД является уполномоченным органом, который осуществляет следующие административные процедуры:
15.4.1. Получение специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь;
срок осуществления административной процедуры — 10 дней;
15.4.2. — Однократное продление срока действия специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь; срок осуществления административной процедуры — 7 дней;
15.4.4. — Регистрация трудового договора иностранного гражданина, лица без гражданства с белорусским нанимателем; срок осуществления административной процедуры — 15 дней
Действия нанимателя Республики Беларусь для получения специального разрешения.
Действие 1. Обратиться в территориальный орган по труду, занятости и социальной защите (далее — орган по труду) для размещения вакансий в автоматизированную информационную систему «Общереспубликанский банк вакансий».
Справочно: Согласно постановлению Министерства труда и социальной защите Республики Беларусь от 28.06.2016 № 13 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях выдача заключений о возможности привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в Республике Беларусь» вакансия должна находиться в вышеуказанной системе 15 рабочих дней.
Действие 2. Подать необходимые документы в УГиМ УВД (г. Могилев, пер. Буянова, 22) по месту нахождения (регистрации по месту жительства) нанимателя Республики Беларусь:
1. Заявление о выдаче специального разрешения
Справочно: Порядок выдачи специального разрешения определен Инструкцией о порядке организации работы по выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, внесения в них изменений, однократного продления срока их действия и их аннулирования (далее — Инструкция), утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь 24.06.2016 № 173.
Заявление о выдаче специального разрешения заполняется по форме, утвержденной Инструкцией согласно приложению 6 и 7 (для высококвалифицированных работников).
Справочно: Высококвалифицированный работник — иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие высокий уровень профессиональных знаний, умений и навыков, подтвержденных документами об образовании и стажем работы по специальности не менее пяти лет, величина указанной в трудовом договоре месячной заработной платы которых превышает пятнадцатикратную величину месячной минимальной заработной платы, установленной в Республике Беларусь.
2. копию перевода паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца;
3. документ о внесении платы в размере 5 БВ;
При трудоустройстве высококвалифицированного работника:
— документы об образовании и стаже работы по специальности не менее 5 лет, подтверждающие наличие высокого уровня профессиональных знаний, умений и навыков.
Если нет оснований для отказа в выдаче специального разрешения, УГиМ УВД выдает его в течение 10 дней с момента подачи заявления. Специальное разрешение — это документ с определенной степенью защиты. Оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается нанимателю под подпись и второй экземпляр хранится в УГиМ УВД.
Срок действия специального разрешения — 1 год, а для высококвалифицированного работника — 2 года.
Действие 3. После получения специального разрешения наниматель Республики Беларусь обязан заключить трудовой договор с иностранным гражданином и зарегистрировать в УГиМ УВД в месячный срок со дня его заключения.
В трудовом договоре должны быть предусмотрены сведения части 2 статьи 19 Трудового Кодекса Республики Беларусь, а также условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося—иммигранта. Регистрация трудового договора производится в течение 15 дней.
В случае, если наниматель принимает на работу иностранных граждан свыше десяти человек, то наниматель Республики Беларусь обязан получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в Департаменте по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь.
Преференции нанимателей Республики Беларусь при приеме на работу граждан Украины Донецкой и Луганской областей.
В соответствии с подп. 1.2 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30.08.2014 № 420 «О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь» белорусские наниматели, привлекающие граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших на территории Донецкой и Луганской областей Украины, для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь:
— освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специальных разрешений.
Срок рассмотрения административной процедуры по получению специальных разрешений для граждан Луганской и Донецкой областей составляет 5 рабочих дней.
Формы заявлений на получение специального разрешения и реквизиты для оплаты размещены на сайте УВД Могилевского облисполкома → административные процедуры → гражданство и миграция, заявление + реквизиты счета. Контактный телефон УГиМ УВД 295-805.
