О несчастных случаях на производстве по причине алкогольного опьянения потерпевших

Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — управление) сообщает, что ежегодно в организациях Могилевской области регистрируются несчастные случаи, в которых потерпевшие находились в состоянии алкогольного опьянения.

По оперативным данным в 2022 году 9 работников, пострадавших на производстве, находились в состоянии алкогольного опьянения (в 2021 году — 10). Кроме того, в 12 непроизводственных несчастных случаях (оформлены акты формы НП), потерпевшие также находились в состоянии алкогольного опьянения.

Основными причинами таких несчастных случаев явилось нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований локальных правовых актов по охране труда.

Так, 13.02.2022 в результате падения с крыши склада хранения сена, расположенного на территории молочно-товарного комплекса, вследствие пролома асбестоцементного волнистого листа, погиб подсобный рабочий ОАО «Добоснянское» Кировского района, находившийся в состоянии алкогольного опьянения (0,4 промилле).

Одной из причин несчастного случая определено нарушение потерпевшим элементарных требований безопасности, выразившееся в выполнении работ в состоянии алкогольного опьянения.

21.04.2022 на территории ремонтно-механической мастерской, при попытке буксировки трактора МТЗ — 3022 в мехмастерскую с использованием металлической трубы, вставленной в прицепные устройства трактора и комплекса УЭС — 280, произошло соскальзывание трубы с прицепного устройства трактора, в результате чего слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования ОАО «Реста — Агро плюс», находившийся между трактором и комплексом, был тяжело травмирован.

В момент несчастного случая потерпевший выполнял работы в состоянии алкогольного опьянения (1,81 промилле).

26.06.2022 тяжелую производственную травму получил животновод ОАО «Белыничский райагропромтехснаб». Потерпевший, управляя гужевой повозкой и двигаясь по крутому спуску, для того, чтобы притормозить коня, натянул вожжи и съехал на обочину, при этом конь лягнул копытом потерпевшего.

Одной из причин несчастного случая явилось управление потерпевшим гужевым транспортом в состоянии алкогольного опьянения (3,08 промилле).

28.09.2022 тяжело травмирована заквасчик Белыничского районного потребительского общества.

Во время замеса формового хлеба на тестомесильной машине в матерчатом рукаве зависла мука, поступающая в тестомесильную машину.

Для того, чтобы протолкнуть муку, потерпевшая на пульте управления нажала кнопку на поднятие крышки, а затем через некоторое время на её опускание и засунула правую руку внутрь машины, чтобы пальцами прочистить решетку отверстия в крышке тестомесильной машины. И в тот момент, когда рука потерпевшей находилась внутри тестомесильной машины, закрывшаяся крышка прижала ее руку.

Одной из причин несчастного случая явилось нарушение потерпевшей трудовой и производственной дисциплины, что выразилось в нахождении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (2,16 промилле).

30.09.2022 в результате разрушения строительной конструкции здания котельной погиб машинист (кочегар) котельной Быховского УКП «Жилкомхоз». В момент несчастного случая потерпевший находился в состоянии алкогольного опьянения (2,6 промилле).

21.10.2022 животновод ОАО «Леснянский Агро» на товарной ферме при погрузке телят в транспортное средство зацепился ногой за кормушку и упал, повредив при этом ухо. Причиной несчастного случая явилось нахождение потерпевшего на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (2,24 промилле).

26.11.2022 станочник деревообрабатывающих станков ОДО «Элефант», находясь на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (1,11 промилле), извлекал застрявший обрезок пиломатериала на неотключенном оборудовании, при этом внес левую руку под ограждение и был травмирован режущим инструментом.

Согласно пункту 36 Инструкции о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94, грубой неосторожностью может быть признано нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (далее — опьянение), содействовавшее возникновению или увеличению вреда.

По результатам специальных расследований несчастных случаев, где потерпевшие находились в состоянии опьянения, в их действиях была определена грубая неосторожность.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 311 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530, если при расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер единовременной и ежемесячных страховых выплат уменьшается страховщиком пропорционально степени вины застрахованного, но не более чем на 50 процентов. Степень вины застрахованного определяется в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 24.3 пункта 24 Правил несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП, если повреждение здоровья, смерть потерпевшего произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии опьянения, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения. Такой случай не является страховым, следовательно, страховые выплаты потерпевшему не выплачиваются.

Так, к примеру, 21.10.2022 водитель автомобиля Бобруйского филиала Автобусный парк № 2 ОАО «Могилевоблавтотранс» (далее — филиал) в г. Полоцке разгрузил груз и в 16 часов 53 минуты выехал с территории ОАО «Полоцк-Стекловолокно», припарковавшись на неохраняемой стоянке. 24.10.2022 в Полоцкий РОВД поступило сообщение из филиала о том, что их водитель не выходит на связь. После чего сотрудниками Полоцкого РОВД водитель автомобиля филиала был обнаружен без признаков жизни в кабине автомобиля на неохраняемой стоянке возле ОАО «Полоцк-Стекловолокно». Согласно заключению Новополоцкого межрайонного отдела управления Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь по Витебской области смерть потерпевшего наступила в результате острого отравления этиловым алкоголем (в крови — 3,7 промилле, в моче — 4,4 промилле). Данный несчастный случай оформлен актом формы НП.

Указанные выше примеры свидетельствуют о необходимости обеспечения систематического контроля за соблюдением работниками трудовой дисциплины, требований локальных правовых актов по охране труда, пропаганды безопасности труда, постоянного информирования работников о недопустимости нахождения в состоянии опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных или токсических веществ на рабочем месте или в рабочее время, применения к нарушителям трудовой дисциплины мер ответственности, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

В соответствии с требованием подпункта 1.2 Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее — Директива) руководителям государственных органов, иных организаций независимо от форм собственности необходимо в целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма обеспечить систематический контроль физического состояния работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или повышенной опасностью, путем проведения освидетельствований и (или) медицинских осмотров, в том числе с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах.

В соответствии с пунктом 1.4 Директивы руководители государственных органов, иных организаций независимо от форм собственности должны обеспечить безусловное привлечение работников организаций к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за появление на работе в состоянии опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы.

В соответствии со статьей 27 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматели обеспечивают проведение предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии опьянения.

Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии опьянения, порядок проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра либо освидетельствования работающих утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119.

Контроль состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии опьянения организуется в соответствии с Инструкцией о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 09.07.2013 № 25/28.

Следует отметить, что за допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего предварительный, периодический или предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии опьянения, в случаях, когда прохождение таких осмотров либо освидетельствования обязательно в соответствии с законодательством об охране труда, либо неотстранение от выполнения работ (оказания услуг) лица, заведомо находящегося в состоянии опьянения, частью 1 статьи 10.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин. Если указанное деяние повлекло травмирование работающих, то в соответствии с частью 2 статьи 10.13 КоАП предусмотрена административная ответственность от 20 до 50 базовых величин. Кроме того, частью 3 статьи 10.13 КоАП предусмотрена административная ответственность в размере до 5 базовых величин за нарушение работающим (не указанным в частях 1 и 2 статьи 10.13 КоАП) требований по охране труда.