Комплекс мер по предупреждению гибели и травмирования людей, укреплению производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, безопасности производственной деятельности в организациях города Могилева на 2026 год

1. Территориальное и отраслевое управление охраной труда

1.1

Обеспечить в городе по территориально-отраслевому принципу работу целостной системы планирования и реализации мер, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с анализом ее функционирования на заседаниях коллегиальных органов и исполкомов.

постоянно

Управления и отделы Могилевского городского исполнительного комитета, имеющие подчиненные организации (далее — структурные подразделения горисполкома), УЗ «Могилевская центральная поликлиника» (далее — УЗ «МЦП»), Могилевское городское коммунальное унитарное предприятие «Управление коммунальных предприятий» (далее — МГКУП «УКП», УЗ «Могилевский зональный центр гигиены и эпидемиологии» (далее —УЗ «МЗЦГиЭ»), администрации Ленинского и Октябрьского районов г. Могилева (далее — администрации районов)

1.2

Рассмотреть на заседании городского Совета депутатов (президиумах, заседаниях постоянных комиссий) вопросы предупреждения гибели и травмирования людей, укрепления производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины в организациях, расположенных на подведомственных территориях.

в течение
года

Управление по труду, занятости и социальной защите Могилевского горисполкома (далее — управление по труду), городской Совет депутатов*

1.3

Разработать и утвердить План мероприятий по проведению Года безопасного труда в энергетике.

январь — февраль
2026 года

Управление по труду, занятости и социальной защите Могилевского горисполкома (далее — управление по труду)

1.4

Провести смотр-конкурс на лучшую организацию по охране труда и профилактике производственного травматизма.

1 квартал
2026 года

Управление по труду, структурные подразделения горисполкома, администрации районов, МГКУП «УКП»

1.5

Рассматривать результаты работы городской и районных мобильных групп по оказанию практической и методической помощи работникам организаций на заседаниях комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Могилевском городском исполнительном комитете (далее — комиссия).

ежекварталь-но

Управление по труду, администрации районов

1.6

Провести анализ систем управления охраной труда в подчиненных организациях и организациях, расположенных на подведомственной территории, допустивших случаи производственного травматизма в 2025 году.

1 полугодие
2026 года

Структурные подразделения горисполкома, МГКУП «УКП», администрации районов

1.7

Заслушивать на заседаниях комиссии должностных лиц организаций, в которых произошли несчастные случаи на производстве с установленной виной нанимателя, о проделанной работе по недопущению несчастных случаев на производстве.

в течение
2026 года

Управление по труду

1.8

Проводить анализ эффективности функционирования систем управления охраной труда организаций, с учетом случаев травматизма в текущем году, с внесением в них корректирующих действий.

в течение
2026 года

Управление по труду, структурные подразделения горисполкома, УЗ «МЦП», МГКУП «УКП», администрации районов

1.9

Рассматривать на заседаниях городского исполнительного комитета, комиссии вопросов производственного травматизма, соблюдения законодательства о труде и об охране труда, с участием представителей Могилевского областного управления Департамента государственной инспекция труда Минтруда (далее — инспекция труда).

в течение
2026 года

Управление по труду, администрации районов

2. Укрепление исполнительской и трудовой дисциплины

2.1

Обеспечить безусловное привлечение работников организаций к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников.

постоянно

Организации г. Могилева (далее — организации)

2.2

При проведении аттестации руководителей организаций давать оценку их работе по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, промышленной, пожарной, ядерной и радиационной безопасности, безопасности движения и эксплуатации транспорта, формирование правопослушного поведения, здорового образа жизни, навыков по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан.

при каждой аттестации

Структурные подразделения горисполкома, администрации районов, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП», организации

2.3

Прием на работу инженеров по охране труда осуществлять только после получения рекомендаций инспекции труда.

постоянно

Организации

2.4

Организация прохождения проверки знаний Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения», водителями автомобильных средств и работниками, совмещающими данную профессию, при допуске к самостоятельной работе, а также периодически (не реже одного раза в три года).

постоянно

Структурные подразделения горисполкома, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП», организации

2.5

Проведение с водителями автомобилей, работниками, совмещающими данную профессию, а также работниками, управляющими другими транспортными средствами, при допуске к самостоятельной работе повторных инструктажей по охране труда не реже одного раза в 3 месяца.

постоянно

Структурные подразделения горисполкома, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП», организации

2.6

Принятие мер по укомплектованию подчиненных организаций, организаций, расположенных на подведомственной территории, специалистами по охране труда соответствующей квалификации, в том числе направление на переподготовку по специальности «специалист по охране труда» специалистов организаций, не имеющих технического образования.

в течение
2026 года

Структурные подразделения горисполкома, администрации районов, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП», организации

2.7.

Принятие мер по направлению на повышение квалификации по вопросам
охраны труда руководителей, специалистов и рабочих подчиненных организаций, а также организаций, расположенных на подведомственной территории.

в течение
2026 года

Структурные подразделения горисполкома, администрации районов, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП», организации

2.8

Направление на внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей подведомственных организаций и организаций, расположенных на подведомственной территории, допустивших несчастные случаи на производстве с тяжелыми последствиями (при наличии вины работодателя в этом несчастном случае).

постоянно

Структурные подразделения горисполкома, администрации районов, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП»

2.9

Принятие мер по обеспечению строительных объектов, участков работ и рабочих мест видеонаблюдением и ограждением.

постоянно

Руководители строительных организаций, структурные подразделения горисполкома, администрации районов

2.10

Назначение и проведение внеплановых инструктажей и внеочередных проверок знаний по вопросам охраны труда работникам, допустившим нарушения требований по охране труда.

постоянно

Руководители организаций

3. Безопасность производственной деятельности

3.1

Рекомендовать организациям, эксплуатирующим транспортные средства, внедрять системы GPS/ГЛОНАСС мониторинга транспорта (для контроля эксплуатации транспортных средств, в том числе скоростного режима).

постоянно

Руководители организаций

3.2

Организациям в установленном порядке провести обучение работающих, допускаемых к строительным и строительно-монтажным работам на высоте, а также работающим, допускаемым к работам на высоте, выполняемым по наряду-допуску (в соответствии с Правилами по охране труда при выполнении работ на высоте, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 06.02.2025 № 11, указанные категории работников должны пройти обучения, в том числе практическим способам оказания первой помощи пострадавшим).

до 26 апреля 2026 года

Руководители организаций

3.3

Провести в зимний период времени уборку территорий от снега и наледи, противогололедные мероприятия, очистку от снега и наледи крыш зданий и сооружений с соблюдением требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда.

в течение соответствую-щих климатичес-ких периодов

Руководители организаций

3.4

Содержание территорий, производственных зданий и помещений в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

в течение
2026 года

Структурные подразделения горисполкома, администрации районов, руководители организаций

3.5

Принятие дополнительных мер по обеспечению работающих санитарно-бытовыми помещениями, приведению санитарно-бытовых условий в соответствии с нормативными требованиями.

в течение
2026 года

Руководители организаций

3.6

Обеспечить ведение всех технологических процессов только в соответствии с Законом «О промышленной безопасности».

постоянно

Руководители организаций, Могилевское областное управление Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности*

3.7

Проведение в установленном порядке предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, а также обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не допуская к участию в дорожном движении неисправный транспорт.

постоянно

Руководители организаций

3.8

В организациях, осуществляющих освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, обеспечить наличие запасного прибора, предназначенного для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (алкотестеров), на время поверки основного прибора.

в течение
2026 года

Руководители организаций

3.9

Обеспечить своевременное проведение обязательных медицинских осмотров работников в соответствии с требованиями Инструкции о проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. Исключить случаи допуска работающих к выполнению работ без прохождения медицинских осмотров.

постоянно

Руководители организаций

3.10

Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, предусмотренными типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты.
Осуществлять централизованный уход (ремонт, стирка) за средствами индивидуальной защиты.
Усилить контроль за применением работающими средств индивидуальной защиты. Исключить случаи допуска работающих к выполнению работ без предусмотренных средств индивидуальной защиты.

постоянно

Руководители организаций

3.11

Обеспечить строгое соблюдение организационных и технических мероприятий при работах в энергоустановках.

постоянно

Структурные подразделения горисполкома, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП», руководители организации

3.12

Обеспечить укомплектование, хранение, испытание и применение средств защиты, используемых в энергоустановках, в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

постоянно

Структурные подразделения горисполкома, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП», организации

3.13

Обеспечить подключение, эксплуатацию и проведение периодических испытаний электротехнической части технологического электрооборудования, установленного на пищеблоках учреждений социальной сферы (школы, детские сады, больницы и т.д.), промышленных предприятий в соответствии с требованиями заводов-изготовителей и технических нормативных правовых актов по устройству и эксплуатации электроустановок.

постоянно

Управление образования горисполкома, бюджетные организации

4. Надзорная (контрольная) деятельность

4.1

Обеспечить контроль за организацией, периодичностью и своевременностью прохождения работниками предприятий и организаций обязательных медицинских осмотров.

постоянно

УЗ «МЗЦГиЭ»

4.2

Обеспечить контроль за соблюдением требований законодательства о труде и об охране труда в организациях, принимающих студенческие отряды.

в период деятельности студенческих отрядов

Управление по труду, администрации районов, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП», БРСМ, руководители организаций

4.3

Оказание практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда в соответствии с Рекомендациями по организации работы мобильных групп по оказанию практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, утвержденными приказом министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.12.2020 № 129.

в течение
2026 года

Городская и районные мобильные группы

4.4

Направление в органы надзора информации о фактах не выполнения организациями рекомендаций мобильных групп по устранению нарушений законодательства об охране труда.

по мере выявления фактов

Городская и районные мобильные группы

4.5

Осуществлять контроль за своевременностью проведения работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда.

постоянно

Управление по труду

4.6

Обеспечить контроль за своевременным прохождением проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на подведомственной территории и не имеющих вышестоящих органов управления. В случае выявления фактов уклонения от прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда, информировать инспекцию труда.

постоянно

Комиссия для проверки знаний по вопросам охраны труда горисполкома

4.7

Организовать и провести городской месячник безопасного труда и профилактики производственного травматизма в организациях города Могилева

август 2026 года

Управление по труду, структурные подразделения горисполкома

4.8

Изучить работу по реализации требований законодательства об охране труда, в том числе функционирование систем персонифицированного учета в подчиненных (подведомственных) организациях, допустивших случаи производственного травматизма в 2025 году.

в 1 полугодии 2026 года

Городская и районные мобильные группы

5. Организационно-практические и профилактические мероприятия

5.1

Проведение обучающих семинаров по охране труда в учреждениях общего среднего образования г. Могилева с целью пропагандистской, информационно-разъяснительной работы с учащимися по вопросам охраны труда.

в течение 2026 года

Управление по образованию горисполкома

5.2

Проведение конкурса изобразительного творчества, сочинений и поделок среди учреждений общего среднего образования.

в течение
2026 года

Управление по образованию горисполкома

5.3

Направление информационных писем по вопросам производственного травматизма, соблюдения законодательства об охране труда.

в течение
2026 года

Управление по труду, структурные подразделения горисполкома

5.4

Проведение городских Дней охраны труда.

не реже одного раза в полугодие

Управление по труду, структурные подразделения горисполкома, МГКУП «УКП», УЗ «МЦП»

5.5

Оказание методической и консультативной помощи организациям по вопросам законодательства о труде и об охране труда.

Постоянно

Управление по труду, структурные подразделения горисполкома, администрации районов,

5.6

Внести предложения о поощрении руководителей, специалистов и других работников организаций, внесших большой личный вклад в профилактику производственного травматизма.

в течение
2026 года

Управление по труду, структурные подразделения горисполкома, администрации районов, МКУП «УКП», УЗ «МЦП»